O presidente dos EUA, Donald Trump, disse que está explorando opções para dar ao público uma participação nas principais empresas de IA, em resposta às preocupações de que os americanos não participarão dos lucros esperados do setor.
Políticos, empresas e defensores propuseram vários caminhos para a ideia de Trump , apresentada este mês, de que as empresas de IA “retribuam” ao público, incluindo a nomeação de representantes do governo dos EUA para os conselhos de administração das empresas, impostos específicos sobre o setor e a troca de financiamento federal por participações acionárias.
Qualquer acordo para conceder ao governo participações acionárias pode remodelar as receitas federais.
As empresas de IA OpenAI e Anthropic registraram confidencialmente pedidos de IPO (oferta pública inicial) nos EUA neste mês, com a OpenAI visando uma avaliação de até US$ 1 trilhão, segundo reportagem da Reuters.
As principais empresas de desenvolvimento de IA, Anthropic, Google e OpenAI, não responderam aos pedidos de comentários sobre a participação do governo no setor.
Impostos pagos em ações
O senador americano Bernie Sanders, um independente de Vermont que se alia aos democratas, propôs usar o sistema tributário para capturar uma parcela da riqueza gerada por IA, com grandes empresas concedendo ao governo uma participação de 50% na propriedade e representação no conselho.
“O povo americano deveria ser capaz de impedir o que é ruim e se beneficiar dos ganhos financeiros da IA”, disse Sanders sobre sua proposta.
A ideia ecoa uma proposta de dois professores de direito para impor um imposto pago em ações em vez de dinheiro, transferindo efetivamente o capital para o governo sem exigir investimento público. Essa abordagem não daria ao governo uma participação majoritária, afirmou Jeremy Bearer-Friend, professor da Faculdade de Direito da Universidade George Washington.
Ações em troca de financiamento
Outro modelo espelha o acordo com a Intel, no qual o governo adquiriu uma participação de 10% em troca de bilhões de dólares em financiamento para expandir a capacidade de produção nacional.
O setor tecnológico precisa de injeções regulares e substanciais de capital e, ao longo do último ano, buscou angariar grandes somas para financiar a infraestrutura de IA. O investimento governamental poderia fazer parte desse financiamento.
A Alphabet, empresa controladora do Google DeepMind, anunciou este mês que aumentará sua oferta de ações para US$ 84,75 bilhões.
Analistas de livre mercado alertam contra a imitação, por parte do governo, do acordo com a Intel, afirmando que isso poderia distorcer os incentivos.
“Isso coloca o governo numa posição em que ele não está mais focado em garantir que os EUA tenham a capacidade necessária para proteger o interesse público, mas sim em garantir que seu investimento dê retorno”, disse Neil Chilson, um republicano que lidera a política de IA no Abundance Institute.
A OpenAI discutiu com o governo a possibilidade de garantias de empréstimo federais para fábricas de chips, mas não buscou acordos semelhantes para centros de dados, afirmou o CEO Sam Altman em novembro.
Pagamentos a americanos
Em abril, a OpenAI propôs a criação de um “fundo de riqueza pública” para investir em empresas de IA e distribuir os lucros aos cidadãos, de acordo com um comunicado da empresa.
A Anthropic afirmou estar explorando um “dividendo digital”, definido como pagamentos aos americanos financiados por impostos sobre o setor de IA.
A ideia apresenta paralelos com o Fundo Permanente do Alasca, uma corporação estatal financiada com receitas do petróleo para preservar o valor a longo prazo dos recursos naturais do estado.
O fundo distribui dividendos anuais aos residentes e, nos últimos anos, também tem contribuído para o orçamento do Alasca.
Os defensores da ideia afirmam que um modelo semelhante poderia ser aplicado à IA, que depende fortemente de dados criados publicamente.
“A infraestrutura pública nos Estados Unidos é um domínio do cidadão”, disse Joseph Blasi, professor de governança corporativa na Universidade Rutgers. “Não é algo que um bilionário ou um trilionário aqui ou ali possa simplesmente tomar para si.”
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