A adoção do voto distrital misto pode mudar o equilíbrio de forças dentro da Câmara dos Deputados ao reduzir a dependência dos partidos em relação a candidatos com votação milionária e ampliar o peso das direções partidárias na escolha de representantes. A mudança, defendida por Hugo Motta (Republicanos-PB), já provoca resistência de parlamentares do PL, partido que ampliou sua bancada com a força eleitoral de nomes como Nikolas Ferreira (PL-MG) e Lucas Pavanato (PL-SP).
A proposta prevê dividir as vagas entre candidatos eleitos por distritos e nomes escolhidos por listas partidárias, alterando a lógica do atual sistema proporcional.
Depois de reunir partidos (PSB, União Brasil, PP, PSD, Republicanos, MDB, federação PSDB-Cidadania e Podemos) em torno de sua reeleição ao comando da Casa, Motta anunciou um acordo para buscar apoio de legendas à proposta, que deverá ser apresentada por meio de uma Proposta de Emenda à Constituição (PEC).
Em publicação no X, Motta afirmou que a Câmara abriu duas frentes de discussão. A primeira trata da adoção do voto distrital misto por meio de uma PEC, com transição em 2030 e vigência definitiva em 2034. A segunda prevê a criação de um grupo de trabalho para propor, em duas semanas, regras para a propaganda eleitoral nas redes sociais. “Nosso compromisso é com a segurança jurídica e o respeito ao voto”, escreveu Motta.
A resistência do PL, que conquistou 121 cadeiras na Câmara nas eleições de 2026, vem do fato de o partido ter se beneficiado do atual sistema proporcional, que permite a candidatos com votação expressiva contribuir para eleger outros integrantes da legenda. Deputados como Nikolas Ferreira (PL-MG) e Lucas Pavanato (PL-SP) estão entre os exemplos de puxadores de votos que ampliaram a representação do partido.
O deputado Cabo Gilberto Silva (PL-PB), líder da oposição na Câmara, declarou que a bancada é contrária à mudança. “Como líder da oposição na Câmara dos Deputados, depois de ouvir a bancada que lideramos, somos contrários à mudança da legislação eleitoral sobre o voto distrital misto”, escreveu no X.
O analista político Alexandre Bandeira avalia que a proposta é uma iniciativa da política tradicional, representada majoritariamente pelo Centrão. “Estão tentando proteger seus espaços, diante do avanço dos políticos das redes sociais”, diz Bandeira.
Para o cientista político Adriano Cerqueira, os maiores partidos tendem a apoiar a proposta, enquanto legendas menores demonstram preocupação com as consequências da mudança. Ele avalia, porém, que o modelo misto pode preservar espaço tanto para os partidos quanto para candidatos populares.
Uma simulação feita pelo Ranking dos Políticos recontou os votos de 2026 e confirmou que as menores bancadas seriam as mais sensíveis à regra. Na simulação, o voto dado em 2026 vale duas vezes: uma para o candidato do distrito e outra para o partido. No modelo simulado, a renovação seria limitada, já que 88% dos deputados federais eleitos em 2026 continuariam na Câmara.
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Distrital misto pode preservar espaço para candidatos populares
O cientista político Adriano Cerqueira avalia que a proposta ainda está sendo assimilada pelas lideranças partidárias. Segundo ele, diferentemente do que se vê nas manifestações de oposição à proposta nestas primeiras semanas, a tendência é de que os partidos maiores demonstrem maior simpatia pelo modelo, enquanto as legendas menores temam perder espaço na distribuição das cadeiras.
Cerqueira considera que a adoção gradual do novo sistema pode ajudar a reduzir as resistências. Ele também observa que parlamentares com grande popularidade podem se opor à mudança por receio de perder influência eleitoral. Apesar disso, ele avalia que o voto distrital misto tem condições de conciliar interesses distintos.
“Eu acho que há espaço para aprovar essa reforma, principalmente na questão do distrital misto, porque ele contempla o voto de legenda, o voto proporcional, que dá um espaço para partidos pequenos, ao mesmo tempo que dá chance para esses parlamentares que são muito populares poderem emprestar seu prestígio para a própria legenda”, avalia o cientista político.
O analista ressalta, porém, que o desenho das listas partidárias será determinante para definir o peso das direções das legendas. Se os candidatos forem ordenados conforme a votação individual, nomes populares continuarão tendo influência. Se a ordem for estabelecida pelas cúpulas partidárias, os dirigentes ganharão maior poder sobre a composição das bancadas.
Ele cita como referência os modelos adotados em países como Alemanha, onde o sistema misto combina disputas distritais com representação proporcional. Na avaliação do analista, esse formato tende a beneficiar os maiores partidos, mas mantém oportunidades para legendas menores por meio das vagas proporcionais.
Centrão pode ganhar força com voto distrital
O voto distrital misto também pode alterar o equilíbrio de forças entre os partidos ao favorecer legendas com maior presença nos municípios e redes de lideranças locais. Na avaliação do analista político e diretor de operações do Ranking dos Políticos, Luan Sperandio, partidos do Centrão, como PSD, MDB, PP, União Brasil e Republicanos, tendem a se beneficiar desse modelo por contarem com uma estrutura municipal consolidada, reforçada nas eleições de 2024.
Em contrapartida, siglas que dependem mais de votos de opinião distribuídos por diferentes regiões do estado, como PT, PSOL e Novo, poderiam enfrentar dificuldades. O PL também poderia perder parte da vantagem que obtém atualmente com candidatos de votação expressiva, capazes de impulsionar a eleição de outros nomes da mesma legenda, como ocorre no sistema proporcional de lista aberta.
Sperandio ressalva, porém, que o resultado dependerá das regras adotadas para a metade das vagas preenchidas proporcionalmente. Se essa parcela conseguir compensar eventuais distorções produzidas pelas disputas nos distritos, a vantagem dos partidos com maior presença local poderá ser reduzida. Além disso, legendas com força regional, como o PT no Nordeste, também poderiam conquistar um número expressivo de distritos.
Entre os possíveis benefícios, o analista cita a aproximação entre parlamentares e eleitores, a redução dos custos de campanha e a diminuição da fragmentação partidária. Como contrapartida, aponta o risco de prejuízo às legendas menores e de favorecimento a partidos que já dispõem de máquinas políticas locais.
O principal risco, segundo Sperandio, está na delimitação dos distritos eleitorais. Caso as fronteiras sejam desenhadas de maneira a favorecer determinados grupos políticos, o sistema poderá abrir espaço para manipulações. Esse problema, conhecido internacionalmente como gerrymandering, ocorre quando o traçado dos distritos é alterado para produzir vantagens eleitorais.
O analista também questiona a velocidade da tramitação da proposta. Para ele, uma mudança estrutural no sistema eleitoral deveria ser debatida com os parlamentares que acabaram de ser eleitos, em vez de avançar de forma acelerada na legislatura que está se encerrando.
Deputados do PL veem risco para candidatos populares
O deputado Mario Frias (PL-RJ) criticou a proposta. Em publicação nas redes sociais, ele classificou o voto distrital misto como um mecanismo que poderia criar “currais eleitorais” e reduzir a influência de candidatos populares. Para ele, a mudança limitaria a capacidade de nomes com grande alcance nas redes sociais de transferir votos e ajudar a eleger outros parlamentares.
O deputado também associou a proposta a uma tentativa de enfraquecer a direita e impedir que o PL repita, em 2030, o desempenho que lhe garantiu 121 deputados federais em 2026. Ele também criticou a previsão de uma transição em 2030, que, segundo sua interpretação, adotaria o distritão antes da implantação definitiva do voto distrital misto.
Para a deputada Júlia Zanatta (PL-SC), a mudança é uma reação ao PL, que elegeu a maior bancada da Câmara, e aos puxadores de voto, como ela e Nikolas Ferreira. A deputada fez 560 mil votos na última eleição. “Se você não obedecer ao partido, na próxima você não entra na lista”, disse a deputada em vídeo publicado nas redes sociais. Ela também criticou o plano de Motta de votar regras para a propaganda eleitoral nas redes sociais.
PSDB defende modelo e nega favorecimento ideológico
O presidente nacional do PSDB, Aécio Neves, defende o voto distrital misto e afirma que a proposta é uma bandeira histórica da legenda, que existe há quase quatro décadas. Para ele, as distorções do sistema atual tornam o momento mais favorável à discussão.
“O PSDB defende o voto distrital misto desde sua fundação, há quase 40 anos, e jamais deixou de fazê-lo”, afirmou à Gazeta do Povo.
Aécio rejeita a interpretação de que o modelo favoreça a direita ou a esquerda. Segundo ele, a divisão das vagas entre representantes distritais e listas partidárias permitiria aproximar os parlamentares de suas bases eleitorais sem eliminar a representação de diferentes correntes de pensamento da sociedade.
“Ela não favorece A ou B, esquerda ou direita. Ela, na verdade, aprimora o nosso sistema eleitoral”, declarou. O dirigente também defende que o debate avance com rapidez.
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